Robert Haldane（1764-1842）
「做官的原不是叫行善的懼怕，乃是叫作惡的懼怕。你願意不懼怕掌權的嗎？你只要行善，就可得他的稱讚；」（羅13:3）
「做官的原不是叫行善的懼怕，乃是叫作惡的懼怕。」——這不僅僅闡明第二節最後那子句。 它的應用範圍超過因抵抗或不服從政府所受到的懲罰。 統治者「不是叫行善的懼怕」這個否定的聲明，與他們「叫作惡的懼怕」這個肯定的聲明不同，但卻是一個同樣重要的聲明；而「只要行善，就可得他的稱讚」這聲明與其他兩個也不一樣。
人們通常認為，這節經文將前兩節有關服從的教導限於具有適當品格並做事有正確動機的統治者。 沒有什麼比這說法更毫無根據的了。這節經文不是用來作為對政府服從的依據。在第一節經文中，緊接著服從的命令之後陳述了服從的依據。在上有權柄的，人人都要服從，因為他們當中沒有一個，甚至世上最壞的，不是出於神的。 在神高深莫測的主權護理下，政府的邪惡、殘酷和壓迫行徑受到神的支配，以便達成祂所預期的目標。 無一例外，每個時代和每個國家的統治者都是神所立的。 因此，凡抗拒掌權的就是抗拒神所立的。
這節經文，正如剛提到的那樣，不是陳述順服的依據或作為按照此依據而順服的理由，但是，它說明為什麼神任命政府，並且給出另一個服從的理由（免受懲罰）。這裡也沒有任何如先前所說的限制。這是政府的一個普遍適用的特徵。的確，就算最壞的政府也不是叫行善的懼怕，乃是叫作惡的懼怕。這裡所提到的善行和惡行與基督教無關。所提及的行為是指那些在社會上普遍被認為是善或惡的行為，最壞的政府也不會懲罰這些善行。從沒有人因為不願意傷害鄰居而受到懲罰。這是有關所有政府的普遍聲明。他們中最壞的也是一個祝福。基督徒往往因服從基督而冒犯了統治者並因此受到他們的懲罰，但使徒在這裡所考慮的不是這種行為。基督徒因宗教信仰而遭受的迫害，是源於屬肉體的心對神的仇恨，這不只是每個政府也是每個人都有的特徵。
「你願意不懼怕掌權的嗎？你只要行善，就可得他的稱讚；」——這是一個真理，經驗將會向每個基督徒證明這真理。 如果他遵守國家的法律並行善，他將沒有理由害怕政府。 如果他被召要為基督的緣故而受苦，他沒有需要害怕。
節譯自“ Exposition of the Epistle to the Romans” (標題另加）
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